Publicado en Artículo de Opinión., DENUNCIA POPULAR.

LA INCONSTITUCIONAL PRETENSIÓN DE ELIMINAR LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES en ECUADOR.

A lo largo de la historia electoral del país se viene observando como los politiqueros, persiguen cambiar las leyes electorales tratando de acomodarse a conveniencia a las puertas de las nuevas elecciones, inclusive ésta mañosa actuación se daba a pocos días faltantes de efectuarse los procesos electorales, es por eso que en la nueva Constitución se prohibió hacer cambios a conveniencia de última hora y entre gallos y media noche: Art. 117.- “Se prohíbe realizar reformas legales en materia electoral durante el año anterior a la celebración de elecciones”.

Hoy vivimos un caso parecido, siendo el 2020 un año netamente electoral para elegir en el 2021 al presidente de la República del Ecuador, Asambleístas Nacionales, Provinciales, del exterior y a los representantes al Parlamento Andino; por lo que  las fichas del tablero político electoral ya se están moviendo desde el 2019 en donde un Concejo Nacional Electoral CNE nombrado a dedo, propuso hacer cambios a la LEY ORGÁNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA, esta propuesta fue enviada a ser debatida en la asamblea nacional, luego de debatida, fue mandada al ejecutivo para su aprobación, la cual el 3 de enero del 2020 el ejecutivo envió un veto parcial a dicha Reforma legal, pero dentro de este veto se observa un error grave, que viniendo desde la Función  Ejecutiva, en donde existen asesores de toda índole, y por supuesto gente muy capaz en el tema electoral mismos que reciben valores muy altos para hacer un buen trabajo de asesoría, se visiona que este error no sería error sino más bien una artimaña de abuso de poder o una coartada politiquera de las que se suscitaban en los viejos tiempos cuando comandaban los caciques de  la derecha oligarca del Ecuador, para acomodar a su gusto el entablado electoral dependiendo del momento político que se vivía. Nos estamos refiriendo sobre el veto enviado por Ejecutivo dentro del Capítulo XI Objeción al artículo 72; que indica: “Articulo 72.- realícense las siguientes reformas (…) b.   Elimínese el segundo inciso del artículo 150.”  Al hacer esta acción el Ejecutivo manda a eliminar un articulo que no fue discutido por la comisión, tampoco por el Pleno de la Asamblea Nacional, peor aún aparece en los informes de reforma a la Ley aprobados por las y los Asambleístas que fueron enviados al ejecutivo; o sea siendo así el error que no es error estaría violentando la Constitución de la República del Ecuador Art.- 138.- inciso segundo  “Si la objeción fuera parcial, la Presidenta o Presidente de la República presentará un texto alternativo, que no podrá incluir materias no contempladas en el proyecto; igual restricción observará la Asamblea Nacional en la aprobación de las modificaciones sugeridas”. A más de que ya existe prejudicialidad en ese aspecto puesto que la Corte Constitucional dio una sentencia, sobre un veto dado al Código Orgánico Integral Penal (COIP), declarando que, “no se puede objetar un texto que no fue debatido ni aprobado dentro de la Comisión o del pleno”.

Entonces estaría claro qué el error que no es error, es una acción de mala fe premeditada que pretende desaparece del mapa a las circunscripciones territoriales electorales, ya que el segundo inciso del Art. 150.- del Código de la Democracia dice: “En las circunscripciones electorales que elijan entre ocho y doce representantes se subdividirán a su vez en dos circunscripciones, aquellas que pasen de trece y hasta diez y ocho se subdividirán en tres y las que pasen de diez y ocho lo harán en cuatro circunscripciones; cuando concurran las circunstancias que motiven la subdivisión de circunscripciones electorales, el Consejo Nacional Electoral decidirá su delimitación geográfica garantizando que la diferencia entre asambleístas a elegir en cada nueva circunscripción no sea superior a uno. La delimitación y número de asambleístas de las nuevas circunscripciones deberá constar en la decisión por la que se convoquen las elecciones”.

Al desaparecer las circunscripciones territoriales se estaría violentando nuevamente la constitución de Montecristi, ya que en el Art. 116.- de indica: “Para las elecciones pluripersonales, la ley establecerá un sistema electoral conforme a los principios de proporcionalidad, igualdad del voto, equidad, paridad y alternabilidad entre mujeres y hombres; y determinará las circunscripciones electorales dentro y fuera del país. Los derechos humanos son progresivos, su gnoseología y práctica va en criterio de ir aumentando el beneficio al colectivo humano, más no en momento alguno deteriorarlo, por esa razón la Constitución manda a construir circunscripciones electorales, con el fin de que exista mayor representatividad, igualdad y participación ciudadana equitativa con inclusión de minorías. Siendo así, tenemos como ejemplo que, los pelucones de la vieja derecha politiquera, jamás podrán ser candidatos de los barrios marginales y suburbios de Guayaquil, es por eso que hoy instauraron con regresión de derechos el método de Webster en donde manda la plancha, y sin importar aparecerán en la lista personas desconocidas, de otros lugares, incluyendo desde delincuentes, payasos de la farándula, entre otros sin representación popular ni preparación alguna, comandados por un partido fuerte que los acogería para ganar las elecciones haciendo cargamontón en contra del verdadero pueblo. Por eso el pueblo tiene que empoderarse de sus derechos y decirles tanto al presidente del Ecuador y a las y los señores Asambleístas: ¡NO a la eliminación de las circunscripciones electorales!  Por qué se estaría apoyando por parte de los asambleístas a fomentar un delito a vista y paciencia de las funciones: Legislativa, de Control Electoral, de Participación Ciudadana y Control Social, e inclusive la Función Judicial. Basta de las viejas mañas de los mismos de siempre.

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EL EXAMEN SER BACHILLER – UN GRILLETE QUE IMPIDE ACCEDER A LA UNIVERSIDAD.

La famosa evaluación ser bachiller ha persistido con el presidente Lenin Moreno, pese a provenir del gobierno anterior, justifica su existencia indicando que esta prueba introducirá estudiantes de calidad en las universidades, pero al contrario está creando intimidación o bullying colectivo, colocando etiquetas estigmatizantes dirigidas a las y los estudiantes bachilleres; al mismo tiempo que redescubre la educación mal atendida en la ruralidad sin proponer cambios estructurales, sino más bien con ello separa del aprendizaje normativo universitario  quitando la posibilidad de estudiar a un alto número poblacional de sectores importantes de la productividad del país.

El examen ser bachiller va dirigido a los estudiantes del tercer año de bachillerato, los mismos que están obligados a realizar este examen, el cual en ponderación de calificación representa el 85% de su nota total final de grado, dejando un 15% para el puntaje de la nota de antecedentes académicos (nota de grado); a más de que esta nota (examen ser bachiller) le sirve para obtener un cupo para acceder a una Universidad Pública, si no realiza el examen o no logra la nota mínima, el estudiante se verá impedido de poder ingresar a una Universidad gratuita. Este examen que se aplica al principio del año 2016, según los gobiernos de turno que lo han aplicado, dicen que estos evalúan 5 dominios: matemático, social, lingüístico, científico y físico abstracto, realizando dicha prueba en un formulario de 160 preguntas, con un tiempo de culminación en 3 horas.

Al existir esta realidad y desde el punto de análisis científico, se han logrado reunir algunos criterios de especialistas que desde la academia a través de la Plataforma Social Piensa Ecuador, la misma que es dirigida por su promotor el Ph.D. Galo Cabanilla, quienes en base a investigación territorial ciudadana a nivel nacional, establecieron que una prioridad para la ciudadanía especialmente de las áreas rurales es rediseñar el examen ser bachiller, ya que esta prueba posee algunas falencias, entre ellas está impidiendo la posibilidad de que la Universidad sea asequible a todas y todos los estudiantes del país, especialmente de la ruralidad, inclusive se podría observar como un acto violatorio a la constitución Art. 26.- “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir” Art.- 28.- (…) “La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive». Esto lleva a observarse como una negativa de que los estudiantes no tengan el libre acceso a la educación gratuita de tercer nivel, ya que estarían supeditados a aprobar exámenes generales para el logro como bachilleres y mezclandolos o confundiendolos como que fuera un examen vocacional o de aptitud, pero se vislumbra en la realidad que en muchos de los casos nada tienen que ver con la carrera que desean seguir, ejemplo: La carrera de medicina nada tiene que ver con los 5 dominios que se presenta en el examen ser bachiller.

La propuesta de Piensa Ecuador, en donde se expone en primer término: que el examen ser bachiller sea exclusivamente válido para graduarse, y nada tenga que influir para el ingreso a las universidades; como segundo punto establece a cambio: exista una prueba de aptitud y un curso de admisión por carrera para ingresar a la Universidad, de esta manera no se verán afectados los estudiantes del examen que los cataloga como bachilleres, puesto que se entiende que un bachiller descrito como tal es apto para entrar a cualquier Universidad del Ecuador o del mundo; más este no es el problema ya que la ley orgánica de educación intercultural bilingüe establece la normativa de quienes pueden llegar a ser bachilleres y quienes no lo pueden ser. El problema en los estudiantes que desean seguir estudiando en la Universidad, radica en que no pueden acceder a un cupo, y luego de que acceden muchas de las veces los dirigen a carreras que ellos no son aptos, resultando un problema más la direccionalidad que los lleva a escoger la carrera a seguir, por esta razón la prueba de aptitud propuesta por Piensa Ecuador dirigirá al estudiante hacía la carrera que de manera segura seguirá, llevando a continuar un curso de admisión sobre la carrera escogida, logrando validar y preparar al estudiante sobre la marcha de manera segura, guiando su futuro profesional, y que en base a su vocación y aptitud se convierta en un verdadero desarrollador de productividad para el Ecuador. 

Presentada la propuesta de Galo Cabanilla, El gobierno nacional inmediatamente anunció reformar el examen “Ser Bachiller” para el año 2020, pero estas reformas cayeron en lirismos quedando en simples cambios intrascendentes como son: realizar una reducción de los 5 dominios a 4 quitando el de aptitud abstracta; por otra parte bajando el número de preguntas de 160 a 120 y el tiempo de duración del examen de 3 horas a 2 horas y medios (o sea 1 minuto 0,25 para cada pregunta) así como la ponderación de la nota de 85% a 60%, subiendo la nota de antecedentes académicos de 15% a 40%.

De esta manera persiste el problema, sin acoger a ciencia cierta la propuesta de Piensa Ecuador, la que resulta necesaria su aplicación y de trascendental importancia para el país.

 

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A 11 AÑOS DE APROBADA LA MEJOR CONSTITUCIÓN PROGRESISTA DE DERECHOS DEL ECUADOR Y EL MUNDO.

Un día 28 de Septiembre del año 2008, el 67% de la Población ecuatoriana aprobamos la Nueva Constitución del Ecuador, la Constitución realizada en Montecristi bajo la presencia y mirada de millones de ciudadanos que acudieron hasta ese lugar a respaldar y exigir que se haga una constitución de avanzada, y fue en el año 2008 en un referéndum que se logró aprobar  y a la par luego festejar llenos de regocijo, abrazos y risas e inclusive llanto de esperanza, también meditamos el logro de que se haya construido por fin después de tantas décadas de oprobio, un articulado Constitucional con ciencia, con saber popular y con conciencia social, respetando los más elementales derechos humanos, hasta romper el paradigma del oscurantismo, logrando dar derechos inclusive a la Naturaleza, al agua, a la salud, adelantándose al futuro con criterio proteccionista de sostenibilidad mundial, nuestra constitución visionó al futuro que hoy preocupa como es calentamiento global, y a través de sus artículos manda proteger a la naturaleza. Lamentándolo mucho los gobernantes antes de haber sido aprobada la Constitución de Montecristi y después de entrar en vigencia, han sabido utilizar el discurso de la sostenibilidad irrespetando la Constitución, solo utilizando el pilar de la economía empresarial corporativa particular, despreocupándose completamente por la Responsabilidad Social Corporativa  y/o empresarial, introduciendo a seguir creando contaminación ambiental  con ilusión de incremento de divisas per cápita, cuando siguen los gobiernos permitiendo  al igual que el resto del mundo, que se invada y destruya selvas vírgenes, áreas protegidas, bosques nativos protectores, vertientes de agua, comunidades ancestrales, realizando entre otras muchas más ilegalidades, a cambio de entregárselas a las madereras, minería a gran escala, bananeras, camaroneras, palma africana, etc. etc.; haciendo todo lo contrario que indica la constitución en cuanto a desarrollo productivo sostenible.

A los 11 Años de aprobada la Constitución del Ecuador, recordamos que en el mandato dado por el pueblo ecuatoriano nos manifestó desaparecer al mal llamado Congreso Nacional en donde aplastados en sus curules  los señores Diputados “padres de la Patria” recibían pipones sueldos de $8.000 que cínicamente decían que no le alcanzaba ni para el mote con chicharrón,  el pueblo justificaba desaparecer al Congreso por que con ese poder omnímodo y lleno de componendas, eran quienes ponían a las autoridades de control, a las autoridades de Justicia, a las autoridades Electorales, al Procurador, al Fiscal y a la Corte Constitucional, este poderío manejaban a su antojo a la administración politica provincial, cantonal y cargos gubernativos en reparto con el Ejecutivo, todos eran una sola masa convirtiéndose en sinónimo de corrupción indecente, reuniéndose a trabajar para repartirse al País como que estuvieran en «un juego de monopolio”,  esto en vez de hacer leyes que beneficien a Juan Pueblo. En Montecristi el conglomerado popular asistió a las mesas constituyentes  ordenando a los asambleístas constituyentes que ya no quieren ver más ese tipo de gobernanza nacional y local corrupta, siendo así, y en este orden del rompimiento de los paradigmas se logró construir un nuevo modelo gubernativo, en vez del caduco sistema de gobierno de Montesquieu que dividía al Estado en Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, este nuevo modelo creado en Montecristi dividió al Estado en cinco Funciones: Función Ejecutiva, legislativa, Judicial, Electoral y Función de Transparencia y Control Social, justificando que el único poder radica en el pueblo como lo señala la Constitución en el Art.- 1.- y 204.-. En esta línea aparece el axioma de la Participación Ciudadana y Control Social, como un órgano de poder público de intervención obligatoria en la toma de decisiones de cualquier acto o procedimiento que lleve a construir o a observar el cumplimiento de las normas éticas, siempre en pro y bien de las mayorías poblacionales desde lo local a lo nacional, sin dejar de atender a las minorías de grupos de atención prioritaria ( adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad).

En esta constitución de construcción evolutiva, aparece la Función de Transparencia y Control Social, en donde se encuentran las instituciones de control, con su cabeza principal el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social como un órgano de Control a las entidades de Control con visión de control ciudadano, mismo que se encuentra representado por hombres y mujeres designados por un proceso de concurso de merecimiento y oposición, para luego que los personajes hayan sido electos por sus acciones meritorias, pasar a terminar en una elección democrática y participativa a través del voto directo.

Esta Constitución manda cumplir con la Soberanía Alimentaria Art. 281.- 282.- y su ley orgánica, contrapuesta técnica y filosóficamente a una simple seguridad alimentaria que la vivimos ejecutando durante años, seguridad alimentaria que no ha dado resultado y al contrario ha provocado el abandono de las áreas pesqueras y agropecuarias que pertenecen a los gestores de producción nacional como son los pescadores, agricultores y ganaderos de territorio, que permanecen abandonados a la de Dios, sin aprovechar los recursos  del presupuesto y la vialidad invertida por el Estado, sin aplicación de rebaja de insumos agropecuarios, sin cuidado ni protección contra la delincuencia rural y marítima, sin preocuparse por estos sectores productivos de fortaleza que incrementan a diario divisas al país, quitan el hambre al pueblo y son ignorados por los ministros de turno sin cumplir lo que manda la carta magna de Montecristi en lo que tiene que ver al desarrollo productivo, la utilización de la combinación entre lo innovador y los saberes ancestrales, respetando la bioética y sin entrar a utilizar los agentes biológicos experimentales nocivos, así como tambien los organismos genéticamente modificados que atentan contra la soberanía alimentaria y la salud

Estos son algunos ejemplos de lo evolucionista y progresista en derechos y garantías que refleja ser nuestra actual Constitución, creada para todas y todos los ecuatorianos, respetando a hombres mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas de la tercera edad, personas GLBTI, a las comunidades indígenas, negros , afros, mestizos, a todo el conglomerado multicultural y plurinacional componentes de la diversidad territorial, incluyendo a la biodiversidad natural.  Pero más sucede que a los 11 años de su nacimiento, observamos que los mismos de siempre, momias politiqueras no han descansado por quitar derechos al pueblo ecuatoriano, y hoy aparecen con sus oprobiosos tentáculos del poder,  pretendiendo regresar al pasado de la ignominia, ya que, escudados en una Corte Constitucional de procedencia inconstitucional, avalan la violación a los artículos 441.- y 442.-  queriendo deshacer articulados completos, a través de simples recolecciones de firmas y consultas populares ilegales por que no cumplen los preceptos constitucionales, especialmente en lo que tiene que ver al rompimiento de la estructura del Estado, o a la Restricción y Regresión de Derechos y garantías constitucionales, jugando a ser bandos separados, pero que persiguen la misma intención malévola de desaparecer a los articulados de la Constitución, como son los herederos de Trujillo y del  Consejo de Participación Ciudadano y Control Social Transitorio CPCCST, que como cosa extraña después de haber saboreado el ser parte de este CPCCST  están recolectando firmas para desaparecer al órgano que les dio la oportunidad de transformar la patria liberándola de corrupción, y que no pudieron hacerlo por ser ellos actores de más de lo mismo; Y aparece por otro lado el bando de Asambleístas que han retrocedido al pasado, al pasado de los Mote con Chicharrón, del ven para mearte, del muñequeo político, de las componendas, de manejo de cargos públicos, de cobro de diezmos a asesores, que han conllevado a repetir la historia de corrupción que vivimos hace años atrás con los Diputados hoy Asambleístas. Estos dos grupos coinciden en subir al número de asambleístas por provincias, duplicados , para que la mitad pasen a formar una camara baja y una camara alta, o sea más parásitos alimentándose del dinero que genera el sacrificado pueblo, y para que esté aumento para tener más poder y ellos definir nombrar a dedo todas las autoridades de control y superintendencias.

A los 11 años de la Constitución de Montecristi, Los caminos conducen a un solo pensamiento, proteger la Constitución del Pueblo, y castigar en las próximas elecciones a quienes hoy han actuado de forma abusiva y sínica incumpliendo los parámetros constitucionales, para luego proceder a reclamar los derechos hoy vulnerados,  a través de juicios de restablecimiento de derechos y de repetición contra el daño que los actores políticos están causando al pueblo ecuatoriano como homenaje al cumpleaños de una Constitución progresista, la Constitución de Montecristi.

Por: Gorki Aguirre Torres.

Fuentes :

$8.000 para cada diputado Pipón.

Principales Innovaciones en la Constitución del Ecuador del 2008.

Constitución de la República del Ecuador 2008.